湖南临澧烟草建立刚性理财机制见成效
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作者:临澧县烟草专卖局（公司） 订婚桥 更新日期:2005-3-21 雪茄123 专稿 俗话说：三分运营七分担，非常收成才稳妥。这些年，湖南临澧烟草以财政为龙头强化费用管理，按照年头拿计划
作者:临澧县烟草专卖局（公司） 订婚桥 更新日期:2005-3-21
雪茄123专稿 俗话说：“三分运营七分担，非常收成才稳妥”。这些年，湖南临澧烟草以财政为龙头强化费用管理，按照“年头拿计划，中心抓执行，岁末搞考评”的模式，坚持程序化费用管理审核方法，收到了必定的效果。2004年卷烟销售15890箱，并购烟叶1.1万担，完成销售收入14506万元，各项费用902万元，费用率为6.08%，比全市平均水平6.77%低0.57个百分点，比产烟县公司最高费用率低2.98个百分点，完成利润1559万元，利润总额比2003年增长了42.8%。公司的自有流动资金也由组成前期的5万元，增长到3000多万元。
一、坚持“弹性费用从紧，钢性费用要准”的原则，搞好费用全体核算。
核算管理是搞好费用管理的根底，搞好费用核算使公司对年度费用的走势心中有数，做到“因地制宜”、“看菜吃饭”，避免“寅吃卯粮”的状况发生。
该局费用核算管理起步较早，从1998年就开始尝试。他们成立了费用核算管理领导小组，由一名班子成员牵头，销售、原烟、计财、单位等部门参加，在每年的年头用半个月摆布的时间将年度费用分销售、烟叶、行政三大块搞好核算。首先由课室部门自个核算，再交管理小组会集审计，确定基数，然后别离下达费用目标。固定费用如薪酬、税金、折旧费、堤防费、各种税费按政策及财政制度获取，“两烟”运营费用别离算到“箱”和“担”，实施利润费用按份额同增同减；车辆修理费用核算到件，拟定百公里费用标准，确定年度修理费用目标；招待费、工作电话费取三年平均数然后限额到课室部门，实施目标到月，半年结帐，结余下转，超标自付。如在测算2004年的费用时，按照职责目标卷烟辖区销量为1.45万箱，烟叶并购1.5万担，运营利润为1500万元，首期费用核算为960万元，后期下浮到900万元。详细是卷烟运营费用为160万元，烟叶费用为100万元，行政一块为640万元。其间员工薪酬为210万元，工作费用为26万元，差旅费为43万元。从执行状况看，除掉不可比的要素，费用水平根本在核算规模以内。
二、坚持“按规章就事，用制度管人”的要求，拟定好各项管理制度。
按章就事，是搞好费用管理的条件。为了维护费用核算管理的钢性，确保费用目标不会突破，增强职责心，他们坚持整章建制，用制度管理。
首先是公司与课室负责人签定费用管理职责状。联系公司实习，拟定了多项管理制度，如电话费管理制度、招待费管理制度、差旅费管理制度、安全管理制度、车辆管理制度等32种规章制度。在规范公司各项工作的同时，规范了员工行动，并与个人的绩效挂钩。如财经管理制度规定：坚持费用核算管理，做到在核算规模内开支，没有核算禁绝开支，不然要扣发当事人和“3＋1”成员当月奖金的50%。坚持“3＋1”费用审核的同时，依据财政管理规定，进一步完善操作程序，规范管理。一是要严厉公款借还制度，公司出差人员预借差旅费及其它提早支付款，500元以内须课室部门负责人签字，500元以上经局长（经理）审批方能借支，出差人员必需在回单位3天内处理结算手续，无特殊状况不结清老帐，禁绝二次支付任何告贷，不然视情节扣罚财政主要负责人奖金。近几年，公司帐面上没有发生个人欠款记载；二是严厉租借小车制度，各课室、部门不得私行租借社会车辆，如的确需要，必需由单位和谐，局长（经理）批准，不然谁租车，谁负责；三是严厉杂工费用管理，由各课室、部门开据用工证实，单位凭用工证实核开杂工费用。
其次实施“费用管理与员工利益挂钩”，干部员工每月奖金留成200元做为押金，当月没有奖金留薪酬，由财政详细执行。年终结帐，凡超标费用则按“职责状”由有关职责人用押金添补。如招待费超标，各课室（部门）负责人要担负超标金额的30%，别的人员要担负20%，手机费、工作电话费均核定目标，超标部门同样从押金中扣减。最后，对“两烟”考核也实施费利挂钩。假如呈现“费利倒挂”状况，则按份额下浮“两烟”人员奖金。别的，车辆修理费及油耗标准，他们也写入公司职责制，并与驾驶员签定职责状。从近两年的状况看，既坚持了“车有病不上路，人有病不上车”的安全管理制度，对车辆费用也实施公开、公正、从紧管理。上一年车辆修理费核算为29.6万元，根本控制在考核目标内，元至12月，公司13台车辆共运转50多万公里，没有呈现巨细安全事故，收到了较好的效果。
三、坚持建立“一起监督，民主理财”的审核程序，规范好费用管理方法。
民主理财，是搞好费用管理的确保。为了加强费用流程管理，节省开支，阻塞缝隙，他们实施了“3＋1”费用封闭审核管理方法。从实习的结果来看，该方法是非常好的理财之道，兴企之策。所谓“3＋1”管理，即是指公司费用除按税法和财政制度计提外，其它费用在报销过程中，一概由纪检组长、财政课长、工会主席加公司法人代表一起审核。详细工作程序是：在费用报销前，当事人凭收据先由课室负责人签字证实，然后由当事人填写统一印制的“费用申报单”，附上有关的原始凭证，交“3＋1”审核室一起审核。审核时采取封闭式，不与当事人碰头，先由3人审核，“过滤”过关，再统一呈送法人代表审核，然后到财政课报销，终结报帐程序。
为了确保“3＋1”管理规范运转，他们清晰规定了以下几条：一是统一审核时间，规定每周星期一为报帐日，其它时间一概不受理；二是清晰审批职责，财政课长主要偏重审核发票的真实性、合法性，看报销内容是不是契合标准和要求，在审核中司主责，是“3＋1”的“关键人”；纪检组长负责监督审核状况，根绝全部违纪和暗箱操作等不规范行动，是“3＋1”的“中心人”。同时，纪检组长是公司领导班子成员，他还要负责和谐关系，平衡矛盾，处理审核中可能呈现胶葛的职责；工会主席参加审核，充分表现了民主理财，民主监督的效果。他的主要功能是定时发布费用，增强透明度。他是员工的“代表人”；法人代表在审核中是最后一个签字，他是实行“批准权”和全体负责，是“3＋1”中的“领导人”。全体看，“3＋1”人员分工清晰、职责明白。在实习操作中，他们是一个紧密相联的全体，为了一个一起目标—确保费用合理使用，节省费用开支，避免不廉洁行动的发生；三是宣告审批纪律，召局势务会，先统一主干的知道，举行员工大会，宣告纪律，要求干部员工自觉合作。凡费用开支必需进入“3＋1”程序，必需有4人以上签字，缺少审核人签字而财政部门给予报销的，由财政人员自个赔偿支付，还要追究其职责。
通过“3＋1”的审计，有效避免了费用管理“跑、冒、滴漏”表象，5年多的时间，他们先后审减了多填多报192起，违章报票83起，拒报关系票、情面票28起，同时“3＋1”管理由本来的一支笔把关为四支笔把关，改变了个别人说了算，签了算的状况，有效避免了暗箱操作，报“关系票、情面票、权利票”的状况发生，使报销费用愈加真实、有效、合理合法。
四、坚持“领导带头，人人平等”的原则，执行好奖惩实现的措施。
领导带头，是搞好费用管理的关键。结算费用账是执行费用管理制度，增强管理钢性，起到下不为例的有效措施，在每年的新年前后，就着手一年一度的费用结算工作，按照费用管理与员工利益挂钩的详细规定和所签定的“职责状”，将有关费用一项一项结算状况，实现到人。如2003年公司工作电话费有3个行政课室和运营网点突破了年头基数，超标额达1100多元，均按规定在薪酬中扣款，业务招待费有4个课室在业务用烟上把关不严，没有及时结帐致使费用超标，按照招待费管理规定，均按超标总额的30%扣款到人，扣款最多的课室人平达200多元。此外，因为县局没有建员工宿舍，住宅涣散，有的党组成员的住宅远离单位几公里外，上下班从不必公车接送。在私家用车问题上毫不含糊，按职责制规定，每年四名党组成员带头交纳租车费1000多元。在一年一度的费用结算中，领导带头，党组一班人情绪清晰照章就事，副局长单位共用一部电话，年度超标费用200多元，他们自动承当超标费用。纪检安保分担工作条理多，迎来送往频频，业务费用在限制的根底上超标，纪检组长自动承当了30%的扣款金额，在他们的带领下，课室负责人表现主干效果，勇于承当职责，在费用结算中，自动交“大头”，科员扣“小头”，使年度费用结算工作发展顺畅。
一年一度费用结算工作接连进行了近5年，在干部员工中现已根深柢固了一个概念，这即是“制度面前人人平等，费用超标照章交钱”，所以在公司上下形成了齐抓共管的局势，上一年全公司的电话费没有发现超标表象。营建了开源节流，增收节支，艰苦奋斗，节俭兴企的空气。
雪茄123专稿 俗话说：“三分运营七分担，非常收成才稳妥”。这些年，湖南临澧烟草以财政为龙头强化费用管理，按照“年头拿计划，中心抓执行，岁末搞考评”的模式，坚持程序化费用管理审核方法，收到了必定的效果。2004年卷烟销售15890箱，并购烟叶1.1万担，完成销售收入14506万元，各项费用902万元，费用率为6.08%，比全市平均水平6.77%低0.57个百分点，比产烟县公司最高费用率低2.98个百分点，完成利润1559万元，利润总额比2003年增长了42.8%。公司的自有流动资金也由组成前期的5万元，增长到3000多万元。
一、坚持“弹性费用从紧，钢性费用要准”的原则，搞好费用全体核算。
核算管理是搞好费用管理的根底，搞好费用核算使公司对年度费用的走势心中有数，做到“因地制宜”、“看菜吃饭”，避免“寅吃卯粮”的状况发生。
该局费用核算管理起步较早，从1998年就开始尝试。他们成立了费用核算管理领导小组，由一名班子成员牵头，销售、原烟、计财、单位等部门参加，在每年的年头用半个月摆布的时间将年度费用分销售、烟叶、行政三大块搞好核算。首先由课室部门自个核算，再交管理小组会集审计，确定基数，然后别离下达费用目标。固定费用如薪酬、税金、折旧费、堤防费、各种税费按政策及财政制度获取，“两烟”运营费用别离算到“箱”和“担”，实施利润费用按份额同增同减；车辆修理费用核算到件，拟定百公里费用标准，确定年度修理费用目标；招待费、工作电话费取三年平均数然后限额到课室部门，实施目标到月，半年结帐，结余下转，超标自付。如在测算2004年的费用时，按照职责目标卷烟辖区销量为1.45万箱，烟叶并购1.5万担，运营利润为1500万元，首期费用核算为960万元，后期下浮到900万元。详细是卷烟运营费用为160万元，烟叶费用为100万元，行政一块为640万元。其间员工薪酬为210万元，工作费用为26万元，差旅费为43万元。从执行状况看，除掉不可比的要素，费用水平根本在核算规模以内。
二、坚持“按规章就事，用制度管人”的要求，拟定好各项管理制度。
按章就事，是搞好费用管理的条件。为了维护费用核算管理的钢性，确保费用目标不会突破，增强职责心，他们坚持整章建制，用制度管理。
首先是公司与课室负责人签定费用管理职责状。联系公司实习，拟定了多项管理制度，如电话费管理制度、招待费管理制度、差旅费管理制度、安全管理制度、车辆管理制度等32种规章制度。在规范公司各项工作的同时，规范了员工行动，并与个人的绩效挂钩。如财经管理制度规定：坚持费用核算管理，做到在核算规模内开支，没有核算禁绝开支，不然要扣发当事人和“3＋1”成员当月奖金的50%。坚持“3＋1”费用审核的同时，依据财政管理规定，进一步完善操作程序，规范管理。一是要严厉公款借还制度，公司出差人员预借差旅费及其它提早支付款，500元以内须课室部门负责人签字，500元以上经局长（经理）审批方能借支，出差人员必需在回单位3天内处理结算手续，无特殊状况不结清老帐，禁绝二次支付任何告贷，不然视情节扣罚财政主要负责人奖金。近几年，公司帐面上没有发生个人欠款记载；二是严厉租借小车制度，各课室、部门不得私行租借社会车辆，如的确需要，必需由单位和谐，局长（经理）批准，不然谁租车，谁负责；三是严厉杂工费用管理，由各课室、部门开据用工证实，单位凭用工证实核开杂工费用。
其次实施“费用管理与员工利益挂钩”，干部员工每月奖金留成200元做为押金，当月没有奖金留薪酬，由财政详细执行。年终结帐，凡超标费用则按“职责状”由有关职责人用押金添补。如招待费超标，各课室（部门）负责人要担负超标金额的30%，别的人员要担负20%，手机费、工作电话费均核定目标，超标部门同样从押金中扣减。最后，对“两烟”考核也实施费利挂钩。假如呈现“费利倒挂”状况，则按份额下浮“两烟”人员奖金。别的，车辆修理费及油耗标准，他们也写入公司职责制，并与驾驶员签定职责状。从近两年的状况看，既坚持了“车有病不上路，人有病不上车”的安全管理制度，对车辆费用也实施公开、公正、从紧管理。上一年车辆修理费核算为29.6万元，根本控制在考核目标内，元至12月，公司13台车辆共运转50多万公里，没有呈现巨细安全事故，收到了较好的效果。
三、坚持建立“一起监督，民主理财”的审核程序，规范好费用管理方法。
民主理财，是搞好费用管理的确保。为了加强费用流程管理，节省开支，阻塞缝隙，他们实施了“3＋1”费用封闭审核管理方法。从实习的结果来看，该方法是非常好的理财之道，兴企之策。所谓“3＋1”管理，即是指公司费用除按税法和财政制度计提外，其它费用在报销过程中，一概由纪检组长、财政课长、工会主席加公司法人代表一起审核。详细工作程序是：在费用报销前，当事人凭收据先由课室负责人签字证实，然后由当事人填写统一印制的“费用申报单”，附上有关的原始凭证，交“3＋1”审核室一起审核。审核时采取封闭式，不与当事人碰头，先由3人审核，“过滤”过关，再统一呈送法人代表审核，然后到财政课报销，终结报帐程序。
为了确保“3＋1”管理规范运转，他们清晰规定了以下几条：一是统一审核时间，规定每周星期一为报帐日，其它时间一概不受理；二是清晰审批职责，财政课长主要偏重审核发票的真实性、合法性，看报销内容是不是契合标准和要求，在审核中司主责，是“3＋1”的“关键人”；纪检组长负责监督审核状况，根绝全部违纪和暗箱操作等不规范行动，是“3＋1”的“中心人”。同时，纪检组长是公司领导班子成员，他还要负责和谐关系，平衡矛盾，处理审核中可能呈现胶葛的职责；工会主席参加审核，充分表现了民主理财，民主监督的效果。他的主要功能是定时发布费用，增强透明度。他是员工的“代表人”；法人代表在审核中是最后一个签字，他是实行“批准权”和全体负责，是“3＋1”中的“领导人”。全体看，“3＋1”人员分工清晰、职责明白。在实习操作中，他们是一个紧密相联的全体，为了一个一起目标—确保费用合理使用，节省费用开支，避免不廉洁行动的发生；三是宣告审批纪律，召局势务会，先统一主干的知道，举行员工大会，宣告纪律，要求干部员工自觉合作。凡费用开支必需进入“3＋1”程序，必需有4人以上签字，缺少审核人签字而财政部门给予报销的，由财政人员自个赔偿支付，还要追究其职责。
通过“3＋1”的审计，有效避免了费用管理“跑、冒、滴漏”表象，5年多的时间，他们先后审减了多填多报192起，违章报票83起，拒报关系票、情面票28起，同时“3＋1”管理由本来的一支笔把关为四支笔把关，改变了个别人说了算，签了算的状况，有效避免了暗箱操作，报“关系票、情面票、权利票”的状况发生，使报销费用愈加真实、有效、合理合法。
四、坚持“领导带头，人人平等”的原则，执行好奖惩实现的措施。
领导带头，是搞好费用管理的关键。结算费用账是执行费用管理制度，增强管理钢性，起到下不为例的有效措施，在每年的新年前后，就着手一年一度的费用结算工作，按照费用管理与员工利益挂钩的详细规定和所签定的“职责状”，将有关费用一项一项结算状况，实现到人。如2003年公司工作电话费有3个行政课室和运营网点突破了年头基数，超标额达1100多元，均按规定在薪酬中扣款，业务招待费有4个课室在业务用烟上把关不严，没有及时结帐致使费用超标，按照招待费管理规定，均按超标总额的30%扣款到人，扣款最多的课室人平达200多元。此外，因为县局没有建员工宿舍，住宅涣散，有的党组成员的住宅远离单位几公里外，上下班从不必公车接送。在私家用车问题上毫不含糊，按职责制规定，每年四名党组成员带头交纳租车费1000多元。在一年一度的费用结算中，领导带头，党组一班人情绪清晰照章就事，副局长单位共用一部电话，年度超标费用200多元，他们自动承当超标费用。纪检安保分担工作条理多，迎来送往频频，业务费用在限制的根底上超标，纪检组长自动承当了30%的扣款金额，在他们的带领下，课室负责人表现主干效果，勇于承当职责，在费用结算中，自动交“大头”，科员扣“小头”，使年度费用结算工作发展顺畅。
一年一度费用结算工作接连进行了近5年，在干部员工中现已根深柢固了一个概念，这即是“制度面前人人平等，费用超标照章交钱”，所以在公司上下形成了齐抓共管的局势，上一年全公司的电话费没有发现超标表象。营建了开源节流，增收节支，艰苦奋斗，节俭兴企的空气。
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