总述：《烟草控制框架公约》正式收效
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作者:蔡施浩 更新日期:2005-3-1 雪茄123 据新华社报导 2月27日，国际第一份全球性反烟草文件《烟草控制框架公约》正式收效，并随即对第一批40个已批准该公约的国家发生法令强制力。但
作者:蔡施浩 更新日期:2005-3-1
雪茄123据新华社报导 2月27日，国际第一份全球性反烟草文件——《烟草控制框架公约》正式收效，并随即对第一批40个已批准该公约的国家发生法令强制力。但国际卫生组织警告说，这一公约的收效不会发生马到成功的作用，全球烟草需求量削减需要30到40年时间。
《烟草控制框架公约》是由世卫组织掌管达成的第一个具有法令效能的国际公共卫生公约。1999年5月，第52届国际卫生大会决定启动公约的谈判。2003年5月，在日内瓦举行的第56届国际卫生大会一致通过该公约。2004年11月30日，秘鲁变成第40个批准该公约的国家。至此，公约的批准国家到达了契合国际法效能的规定数目，公约在90天后自动收效。现在，在167个签约国中，已有57个国家批准该公约。关于在2004年11月30日今后批准该公约的17个国家，该公约将在递送批准证明文件之日90天后收效。2003年11月10日，中国变成该公约的第77个签约国。
缔约国大会是《烟草控制框架公约》的执行辅导组织，这一组织将负责处理公约执行过程中呈现的技术和财政问题。在2005年11月之前递送批准公约证明文件的国家在缔约国大会上具有投票权。缔约国大会将于2006年2月举行。
世卫组织总干事李钟郁指出，57个已批准公约国的总人员到达了23亿，《烟草控制框架公约》的及时收效显现各国携手处理吸烟致病、致死问题的决计。他同时呼吁各国政府实在实行公约的各项条款，有效遏止烟草对大众的引诱。
公约一旦收效，已批准公约国家必需将公约的整体条款归入本国的法令法规。从收效之日起3年内必需在卷烟盒上标示“吸烟危害健康”的警示语，在5年内彻底禁止烟草广告、烟草促销和宣传活动。此外，各缔约国必需严峻遵从公约，大幅度提高烟草的价格和税收，打击烟草走私，禁止向18岁以下未成年人出售卷烟并对自动售货机进行必要改造，通过立法禁止在公共和工作场所吸烟，保护不吸烟者免受被迫吸烟危害等。
世卫组织的研究显现，吸烟对人体所有器官均会发生危害，烟草已变成继高血压以后的第二号全球杀手。全球每年有500万人死于与吸烟有关的疾病，假如不加控制，这一数字到2020年时将到达1000万。全球现在烟民总数约13亿人，其间6.5亿人会因吸烟早逝。发展中国家状况尤为严峻，因为烟草消费持续上升，现在每两个逝世病例中就有一个与吸烟有关。计算表明，全球13岁至15岁年龄段少年的吸烟率已达20%。
世卫组织严峻斥责跨国烟草集团阻遏一些国家批准《烟草控制框架公约》，并格外提及烟草公司对美国国会议员的游说。这些年，跨国烟草集团加大了对发展中国家的投资，跟着人员的增长，发展中国家的烟民人数飞速增加。
世卫组织清醒地认识到，《烟草控制框架公约》的收效不可能在短期内改变现状。一方面，各缔约国需要时间修订法令法规，使之与公约相符；另一方面，削减烟草对大众的影响、协助大家摆脱对烟草的依靠需要长时间尽力。世卫组织估量，公约的全球效应30至40年后才干明白显现。
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本文仅代表作者观点，不代表雪茄123立场。
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